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索 引 号: 413400/2019-07222 发布时间: 2019-07-26
文 号: 桃政发〔2019〕4号 是否失效: 有效
发布单位: 登记日期: 2019-03-27

桃江县人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的决定

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TJDR-2019-00003

各乡镇人民政府、县直机关及省、市驻桃各相关单位:

根据法律法规规章的立改废情况,结合桃江实际,经县人民政府研究,决定取消88项行政权力,增加15项行政权力,调整43项行政权力。

已公布取消的行政许可事项,其中市场已具备自我调节能力的事项改革后,相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序;由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后,相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时,要进一步强化保留审批事项的准入把关作用,发挥认证管理的积极作用,落实监管责任,防止出现监管盲区;遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决,部门间要优化工作流程,压缩审批时限,便利企业办事。改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则,自本通知发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。各相关单位要抓紧做好衔接工作,认真落实事中事后监管责任,坚决维护公平公正的市场秩序。

本通知自公布之日起施行。过去公布的行政权力事项与本通知不符的,以本通知为准。

 

附件:1. 桃江县人民政府取消的行政权力目录(88项)

2. 桃江县人民政府新增的行政权力目录(15项)

3. 桃江县人民政府调整的行政权力目录(43项)

 

 

 

桃江县人民政府     

2019327日    


附件1

桃江县人民政府取消的行政权力目录(88项)

序号

项目名称

审批部门

项目类型

取消依据

备注

1

涉案物价格鉴证收费

桃江县发展和改革局

行政征收

《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(湘财综〔201716号)


2

工程咨询单位资格认定初审

桃江县发展和改革局

审核转报

国发201746号国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录第1


3

国家、省、市发改委核准或备案的境外投资项目审核转报

桃江县发展和改革局

审核转报

《湖南省境外投资项目核准和备案管理办法》(湘政办发〔20158号)第五条规定由省发改委直接备案


4

重点建设项目政策、法规咨询

桃江县发展和改革局

公共服务

该项目无实施依据,属工作需要而设定的咨询事项,建议取消。省、市无此类事项


5

中职毕业生招聘就业服务

桃江县教育局

公共服务

《中等职业学校管理规程》第三十四条


6

使用袋装水泥批准

桃江县科学技术和工业信息化局

其他行政权力

根据益政办发〔201423号,附件7将该事项并入散装水泥专项资金征收与返退审批,益政发〔20178号文件及《湖南省散装水泥条例》已将该项目取消


7

预拌砂浆生产企业备案

桃江县科学技术和工业信息化局

 其他行政权力

《湖南省经济和信息化委员会关于加强预拌砂浆企业备案管理工作的通知》(湘经信节能〔2011212号)第二条


8

企业技术改造项目核准备案

桃江县科学技术和工业信息化局

 其他行政权力

《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》

(湘政办发〔201742号)第六条


9

市科技进步奖推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔201755号)


10

科技计划项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

科技计划项目申报推荐,即为国家、省、市各类项目申报统称,包含以下16项内容


11

国家科技型中小企业技术创新基金项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

12

国家高新技术研究发展计划项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

13

国家重点新产品计划项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

14

国家重点基础研究发展计划项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

15

国家科技重大专项项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

16

国家科技支撑计划项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

17

国家软科学研究计划项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

18

国家创新人才推进计划项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

19

国家科技富民强县专项行动计划项目申报推荐 

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

20

国家、省级农业科技园申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

21

国家、省农业科技成果转化资金项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

22

国家星火计划项目申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

23

省级农村特色产业科技示范基地认定推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

24

省级科技创新园区申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

25

省级重大科技创新平台申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

26

省级科学技术普及基地申报推荐

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)

《湖南省财政厅湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技发展计划专项资金管理办法>的通知》(湘财教〔201557)第八条

科技计划项目申报推荐子项

27

上报科技成果密级,管理科技成果

桃江县科学技术和工业信息化局

审核转报

《科学技术保密规定》(国家科委 国家保密局令第20)第十二条


28

律师职务评审

桃江县司法局

行政确认

《司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定》司发通〔200262号已明确《律师职务试行条例》废止,由《中华人民共和国律师法》代替,而其中并未规定律师等级


29

测绘专业技术人员执业资格认定

桃江县国土资源局

行政确认

《中华人民共和国测绘法》第二十八条


30

测绘人员资格认定

桃江县国土资源局

行政确认

《中华人民共和国测绘法》第二十八条


31

采矿权评估确认(备案)

桃江县国土资源局

行政确认

《关于清理规范矿业权审批和中介服务相关事项的通知》(湘国土资发〔201622)


32

探矿权使用费、价款征收

桃江县国土资源局

行政征收

《财政部 国家发展改革委关于取消 停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101)第二点

国发〔201729号已改为矿业权占用费

33

永久性测量标志迁建费征收

桃江县国土资源局

行政征收

《中华人民共和国测绘法》第四十三条


34

矿产资源补偿费征收

桃江县国土资源局

行政征收

《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税〔201653号)第二点第三条

《湖南省财政厅 湖南省发展和改革委员会关于全面清理涉及矿产资源收费基金的通知》(湘财综〔201622号)第一点


35

地质调查备案

桃江县国土资源局

 其他行政权力

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四十条 


36

矿产资源开发利用年度检查

桃江县国土资源局

 其他行政权力

国土资源部关于印发《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔20156号)


37

矿产资源开发利用方案审查备案

桃江县国土资源局

 其他行政权力

《关于清理规范矿业权审批和中介服务相关事项的通知》(湘国土资发〔201622号)第二点第二条


38

矿产资源补偿费减免审核

桃江县国土资源局

审核转报

《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税〔201653号)第二点第三条

《湖南省财政厅 湖南省发展和改革委员会关于全面清理涉及矿产资源收费基金的通知》(湘财综〔201622号)第一点


39

污染限期治理项目验收

桃江县环境保护局

其他行政权力

关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》(中华人民共和国环境保护部令第40号)


40

排污申报登记与排污变更申报登记及排污费(废水、废气、废渣、噪声)征收、减免

桃江县环境保护局

行政征收

《中华人民共和国环境保护税法》第二十七条、   《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第二十六条、《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》(生态环境部部令第2号)


41

机动车环保合格标志颁发

桃江县环境保护局

其他行政权力

《环境保护部 公安部 中国国家认证认可监督管理委员会 关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔20162号)


42

环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批

桃江县环境保护局

其他行政权力

关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》(中华人民共和国环境保护部令第40号)


43

重点企业清洁生产审核评估与验收

桃江县环境保护局

其他行政权力

《中华人民共和国环境保护法》四十条

《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条 


44

未按规定缴纳排污费的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

《中华人民共和国环境保护税法》第二十七条

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第二十六条

《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》(生态环境部令第2号)


45

以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

《中华人民共和国环境保护税法》第二十七条

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第二十六条

《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》(生态环境部令第2号)


46

不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

《中华人民共和国环境保护税法》第二十七条 

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第二十六条

《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》(生态环境部令第2号)


47

未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》无相关规定


48

未按规定对其产生的放射性固体废物进行处置的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

《中华人民共和国放射性污染防治法》第十八、十九、五十六条


49

建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

新修订的《中华人民共和国水污染防治法》无相关规定


50

建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求,投入生产或者使用的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》无相关规定


51

试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

新修订的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)无相关规定


52

建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收或逾期未办验收手续的处罚

桃江县环境保护局

行政处罚

新修订的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)无相关规定


53

二级注册建造师、勘察设计工程师执业资格认定

桃江县住房和城乡建设局

审核转报

《湖南省二级建造师注册实施办法》(湘建建﹝2007174号)第三条


54

可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批

桃江县交通运输局

行政许可

《中华人民共和国公路法》第四十八条已修改

原下放到乡镇权力

55

征收调运检疫费

桃江县农业局

行政征收

《财政部 国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101号)


56

征收产地检疫费

桃江县农业局

行政征收

《财政部 国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101号)


57

农药经营许可备案

桃江县农业局

 其他行政权力

已承接市下放行政许可


58

采集、出租、收购国家二级保护野生动植物审批

桃江县农业局

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例 》第十八条 


59

对提高工程质量做出贡献的单位和个人

桃江县水务局

行政奖励

部门规章规定,且多年未开展


60

对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励

桃江县水务局

行政奖励

《中华人民共和国水文条例》第六条

非水务局职能


61

河道采砂管理费

桃江县水务局

行政征收

《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号)(二)停征的行政事业性收费 9


62

水利水电建设项目环境影响报告书(表)审核  

桃江县水务局

 其他行政权力

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条 


63

林权证登记、造册、核发、变更

桃江县林业局

行政确认

《不动产登记暂行条例》第三条、第七条,职能划入县不动产登记中心


64

权限内的印刷企业设立、变更审批(含核验)

桃江县文化体育广电新闻出版局

行政许可

《印刷业管理条例》第十条


65

非法出版物(不含违禁出版物)鉴定

桃江县文化体育广电新闻出版局

 其他行政权力

《出版管理行政处罚实施办法》第二十九条 


66

权限内卫生用品、消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)

桃江县卫生和计划生育局

行政许可

《消毒管理办法》第二十条、第二十四条 


67

拍卖备案

桃江县食品药品工商质量监督管理局

 其他行政权力

中华人民共和国拍卖法》中并无对拍卖活动进行备案的要求,备案无法律依据,原《拍卖监督管理办法》第五条、第六条删除


68

计量检定员资格核准

桃江县食品药品工商质量监督管理局

行政许可

《计量检定人员管理办法》(国家质检总局令第105号)第七条


69

企业产品标准备案

桃江县食品药品工商质量监督管理局

 其他行政权力

《湖南省企业产品和服务标准管理办法(试行)》


70

实验室和检查机构资质认定申请受理

桃江县食品药品工商质量监督管理局

 其他行政权力

《实验室和检查机构资质认定管理办法》第四条 


71

特种设备使用登记

桃江县食品药品工商质量监督管理局

 其他行政权力

已承接市委托下放行政许可


72

危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案

桃江县安全生产监督管理局

 其他行政权力

《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》(安监总局令第79号)


73

聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚

桃江县统计局

行政处罚

《国家统计局关于部分部门规章和规范性文件失效的决定》国家统计局令18 


74

涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书、向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况、以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的处罚

桃江县统计局

行政处罚

《国家统计局关于部分部门规章和规范性文件失效的决定》国家统计局令18 


75

人防工程监理乙级以上资质初审

桃江县人民防空办公室

审核转报

《人防工程监理行政许可资质管理办法》第十条


76

人防工程防护设备生产及安装企业资格初审

桃江县人民防空办公室

审核转报

《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法》第三章第九条、第十二条


77

人防工程设计资质初审

桃江县人民防空办公室

审核转报

《人民防空工程设计资质管理规定》第九条 


78

人防工程施工图设计文件审查机构资格初审

桃江县人民防空办公室

审核转报

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)第八条


79

房屋登记

桃江县房地产管理局

行政确认

职能划入县不动产中心


80

城镇廉租住房保障对象资格审核登记

桃江县房地产管理局

其他行政权力

住建部、财政部、国家发改委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房统称为公共租赁住房。


81

征收农机监理费

桃江县农业机械化管理局

行政征收

《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》(财税〔201642号)(6—10项)


82

本市支持推广的农业机械产品目录确认

桃江县农业机械化管理局

行政确认

《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》第三条


83

对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励

桃江县畜牧水产局

行政奖励

《中华人民共和国抗旱条例》第十二条


84

经营兽用生物制品许可

桃江县畜牧水产局

审核转报

《兽药管理条例》(国务院令第666号)第二十二条第二款


85

委托有法定资质认定的单位,对渔业船舶排气污染进行年度检测

桃江县畜牧水产局

其他行政权力

《中华人民共和国大气污染防治法》已无此项内容规定


86

向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构

桃江县畜牧水产局

其他行政权力

属内部管理职能


87

派驻官方兽医

桃江县畜牧水产局

其他行政权力

属单位内部行政管理行为


88

渔业船舶船名登记

桃江县畜牧水产局

行政确认

与行政许可项目内陆渔业船舶证书内容重复



附件2

桃江县人民政府新增的行政权力目录(15项)

序号

实施机构

项目名称

项目类型

修改内容

备注

1

桃江县发展和改革局

企业技术改造项目核准备案

其他行政权力

《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》(湘政办发〔201742号)第六条


2

桃江县公安局

居民身份证办理

其他行政权力

《中华人民共和国居民身份证法》第七条


3

桃江环境保护局

对核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置,核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者擅自处置,放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置的处罚

行政处罚

《放射性废物安全管理条例》(国务院令第612号,)第三十七条


4

桃江环境保护局

拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十五条

《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条


5

桃江环境保护局

未采取相应防范措施,造成固体废物(危险废物)扬散、流失、渗漏,或在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物(危险废物)的处罚

行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条

《固体废物进口管理办法》第四十七条


6

桃江环境保护局

建设项目中需要配套建设的污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的处罚

行政处罚

《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号公布)第四十一条

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(主席令第77号)第四十八条

《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)第二十三条第一款


7

桃江环境保护局

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查

行政检查

《中华人民共和国环境保护法》第二十四条


8

桃江环境保护局

排污权有偿使用费征收

行政征收

《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》(湘政发〔20144号)

《益阳市主要污染物排污权储备有偿使用和交易实施办法》(益政办发〔20153号)

《关于印发湖南省主要污染物排污权有偿使用收入征收使用管理办法的通知》(湘财综〔201432号)


9

桃江环境保护局

对违规设置的排污口及私设暗管的强制拆除

行政强制

《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条


10

桃江县水务局

水利工程建设项目开工备案

其他行政权力

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201319号)第36条取消审批

《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》(水建管〔2013331号规定为备案类)


11

桃江县安全生产监督管理局

非药品类易制毒化学品经营备案证明

其他行政权力

《易制毒化学品管理条例》第二条第一款、第十三条第二款

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三条第一款和第四款、第十八条第三款


12

桃江县房地产管理局

商品房预售合同备案(含网签)

其他行政权力

《国土资源部 住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发(201590号)

《住房城乡建设部办公厅关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房(201545) 第三章


13

桃江县房地产管理局

房屋交易管理

行政确认

《国土资源部 住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发(201590号)

《住房城乡建设部办公厅关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房(201545号)第四章、第五章


14

桃江县房地产管理局

住宅专项维修资金监管、使用审核

其他行政权力

《住宅专项维修资金管理办法》(住建部、财政部令第165号)第三章、第四章


15

桃江县农业机械化管理局

农机购置补贴发放

行政给付

《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十七条

《农业机械安全监督管理条例》第四条

《关于印发<湖南省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案>的通知》(湘农联〔201867号)第五点第四条



附件3

桃江县人民政府调整的行政权力目录(43项)

序号

实施机构

项目名称

项目类型

修改项目

修改内容

备注

1

桃江县发展和改革局

权限内重大和限制类企业投资项目核准

行政许可

实施依据修改

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号),《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号),《湖南省政府核准的投资项目目录》(湘政发〔201721号),《益阳市政府核准的投资项目目录(2018年本)》(益政办发〔201815号)


2

桃江县发展和改革局

企业投资项目备案

 其他行政权力

实施依据修改

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号),《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号),《湖南省政府核准的投资项目目录》(湘政发〔201721号),《益阳市政府核准的投资项目目录(2018年本)》(益政办发〔201815号)


3

桃江县发展和改革局

涉案物价格鉴证

行政确认

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:涉案物价格认定
实施依据修改为:《价格认定规定》(发改价格〔20152251号)第三条,《湖南省价格认定行为规范》(湘发改办〔2015993号)


4

桃江县发展和改革局

价格成本调查和政府定价成本监审;农产品成本调查

其他行政权力

项目名称修改

项目名称修改为:政府定价成本监审和农产品成本调查


5

桃江县发展和改革局

国家、省、市发改委审批的政府投资项目审核转报

审核转报

实施依据修改

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号),《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔201672号)第七条、第八条,《湖南省人民政府关于发布<湖南省政府核准的投资项目目录(2017年本)>的通知》(湘政发〔201721号)第七条、第八条


6

桃江县发展和改革局

国家、省、市发改委核准的外商投资项目审核转报

审核转报

实施依据修改

《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令〔2014〕第9号)第七条、第八条,《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔201672号)附件《政府核准的投资项目目录》十一、外商投资,《外商投资产业指导目录》


7

桃江县发展和改革局

国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目节能评估和审查转报

审核转报

实施依据修改

《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令201644号)第三条、第五条


8

桃江县发展和改革局

12358价格投诉举报受理

公共服务

实施依据修改

《价格违法行为举报处理规定》第四条、第七条


9

桃江县教育局

学校章程修改、专业设置、课程开设、教材选用、学籍、教学管理制度、招生简章和广告等的监督管理

其他行政权力

取消部分权力
项目名称修改

取消课程开设、教材选用、教学管理制度的内容,项目名称变更为学校章程修改、专业设置、学籍、招生简章和广告等的监督管理
课程开设取消依据:《益阳市义务教育阶段课程设置及课时安排》(益教通〔201016号)

教材选用取消依据:《湖南省2018年秋季中小学教科书、教参书目录》(湘教通〔2018256号)

教学管理制度取消依据:《义务教育学校管理标准》


10

桃江县人力资源和社会保障局

民办职业培训机构设立审批及变更(限初级和非技术岗位职业培训)

行政许可

项目名称项目合并实施依据修改

合并为:民办职业培训机构设立审批及变更(限初中级和非技术岗位职业培训)

《湖南省人力资源和社保报账厅关于印发<湖南省促进民办职业培训实施办法(修订)>的通知》(湘人社发〔201448号)第十条,《益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定》(益阳市人民政府令第3市下放管理层级由区县(市)实施项目第9项,《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十七条,人力资源和社会保障部关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》(国市监企注〔201818号)


11

桃江县人力资源和社会保障局

民办职业培训机构设立审批

行政许可


12

桃江县人力资源和社会保障局

设立人才中介服务机构及其业务范围审批

行政许可

实施依据修改

《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条,《湖南省人力资源市场条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条、第二十七条,《关于规范我省职业介绍服务行政许可工作的通知》(湘人社函〔2015235号)


13

桃江县人力资源和社会保障局

工伤费率核定

行政确认

实施依据修改

《工伤保险条例》第八条,湖南省实施《工伤保险条例》第七条,《桃江县人社局、财政局关于调整工伤保险基准费率的通知》(桃人社字〔20161号),《桃江县人社局、财政局关于工伤保险费率调整有关问题的补充规定》(桃人社发〔201716号)


14

桃江县人力资源和社会保障局

社会保障卡申领

公共服务

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:社会保障卡申报

实施依据修改为:湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省社会保障卡服务规范(试行)》的通知(湘人社函〔2014338 


15

桃江县人力资源和社会保障局

社会保障卡社保密码修改

公共服务

实施依据修改

湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省社会保障卡服务规范(试行)》的通知(湘人社函〔2014338 


16

桃江县人力资源和社会保障局

社会保障卡临时卡办理

公共服务

实施依据修改

《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省社会保障卡服务规范(试行)>的通知》(湘人社函〔2014338 


17

桃江县人力资源和社会保障局

社会保障卡异常卡登记服务

公共服务

实施依据修改

《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省社会保障卡服务规范(试行)>的通知》(湘人社函〔2014338 


18

桃江县人力资源和社会保障局

工伤保险费基数核定

行政确认

实施依据修改

《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函〔200660号)第五条,《社会保险法》第三十五条,《工伤保险条例》第十条,湖南省实施《工伤保险条例》第八条


19

桃江县人力资源和社会保障局

企业养老保险参保人员退休确认

行政确认

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:参加城镇企业职工基本养老保险人员正常退休审批

实施依据修改为:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978104号)第一条,《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》(湘政发〔199743号)第二十条


20

桃江县人力资源和社会保障局

提前退休审批(初审)

行政确认

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:因病丧失劳动能力提前退休(初审)

实施依据修改为:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978104号)第一条,《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》(湘人社发〔201191号)第二条,《关于加强对参保企业特殊工种职工提前退休审批管理的通知》(益人社发〔20127号)


21

桃江县人力资源和社会保障局

特殊工种认定

行政确认

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:特殊工种提前退休(初审)

实施依据修改为:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978104号)第一条,《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》(湘人社发〔201191号)第一条,《关于规范完善我市企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休审批有关问题的通知》(益人社发〔201254号)


22

桃江县人力资源和社会保障局

机关事业单位离退休人员死亡待遇给付

行政给付

实施依据修改
项目名称修改
项目类型修改

 

项目名称修改为:机关事业单位工作人员死亡待遇给付(一次性抚恤金及丧葬补助审批)
 项目类型修改为:行政确认
 实施依据修改为:《湖南省人事厅、省财政厅关于提高我省机关事业单位工作人员死亡后丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准的通知》(湘人发〔200597号),《关于提高我省机关事业单位工作人员死亡后丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准有关问题的通知》(湘人发〔200994号),《关于国家机关工作人员及高退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》(湘民发〔20121号),《关于调整我省机关事业单位工作人员死亡后丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准有关问题的通知》(湘人社发〔201386号),湘老干〔201522号,2010年县政府第五次常务会议纪要


23

桃江县环境保护局

污染防治设施的拆除或闲置许可

行政许可

实施依据修改

《中华人民共和国环境保护法》第四十一条,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条


24

桃江县环境保护局

建筑工程夜间施工许可

行政许可

实施依据修改

《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十九条,《中华人民共和国噪声污染防治法》第三十条,《湖南省城市环境噪声管理办法》第二十三条


25

桃江县环境

保护局

权限内建设项目(含水利水电建设项目)环境影响报告书(表)审批

行政许可

实施依据修改

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条,《建设项目环境保护管理条例》,《湖南省建设项目环境保护管理办法》第十五条,《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》(湘政发〔20144号),《益阳市主要污染物排污权储备有偿使用和交易实施办法》(益政办发〔20153号),湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017年本)》的通知(湘环发〔201719号),益阳市环境保护局关于印发《益阳市环保行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2016本)》的通知(益环〔201625号),《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018428日公布且执行)


26

桃江县环境

保护局

危险废物收集经营许可

行政许可

实施依据修改

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款,《危险废物经营许可证管理办法》第四条、第七条第三款 ,《湖南省危险废物经营许可证管理办法》第四条 ,《湖南省危险废物经营许可证管理办法》第八条危险废物经营许可证实行分级审批制度,《危险废物经营许可证管理办法》


27

桃江县商务和粮食局

跨省粮食收购活动备案

 其他行政权力

实施依据修改

《粮食流通管理条例》第十二条规定


28

桃江县文化体育广电新闻出版局

广播电台、电视台(含教育电视台)设立、变更审核

其他行政权力

项目类型修改

项目类型修改为:审核转报
《广播电视管理条例》第十条、第十一条


29

桃江县文化体育广电新闻出版局

台湾投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位的审批

行政许可

项目名称修改
实施依据修改

项目名称修改为:台湾投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位的审批
实施依据修改为:《营业性演出管理条例》第十一条


30

桃江县文化体育广电新闻出版局

演出场所经营单位、个体演员、个体演出经纪人备案(其他)

审核转报

项目类型修改

实施依据修改

项目类型修改为:其他行政权力

实施依据修改为:《营业性演出管理条例》第九条


31

桃江县食品药品工商质量监督管理局

公司股权进行出质登记,有管辖权的工商行政管理部门应当登记

行政确认

项目名称修改

项目名称修改为:股权出质登记

《工商行政管理机关股权出质登记办法》


32

桃江县食品药品工商质量监督管理局

广告收费标准和收费办法备案

 其他行政权力

实施依据修改

《中华人民共和国广告法》第三十五条,《广告管理条例》(国发〔198794号)第十四条,《中华人民广告法》第六条


33

桃江县食品药品工商质量监督管理局

对生产、加工、购销、储运盐产品的场所进行检查

 其他行政权力

实施依据修改

《食盐专营办法》第二十三条


34

桃江县安全生产监督管理局

烟花爆竹经营(零售)许可证的核发

行政许可

实施依据修改

《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条第五款


35

桃江县安全生产监督管理局

危险化学品经营许可证的核发

行政许可

实施依据修改

《危险化学品经营许可证管理办法》第五条



36

桃江县安全生产监督管理局

参与重点建设项目三同时审查、竣工验收、三同时备案

其他行政权力

项目名称修改
项目类型修改
实施依据修改

项目名称修改为:权限内建设项目安全设施设计审查
项目类型修改为:行政许可
实施依据修改为:《建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号)第十二条第一款、第七条第一至四项



37

桃江县安全生产监督管理局

外省地质勘探单位、采掘施工单位来桃江县作业备案

其他行政权力

项目名称修改
实施依据修改

项目名称修改为:外省地质勘探单位、采掘施工单位来桃江县作业书面报告
实施依据修改为:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第20号)第二十六条



38

桃江县安全生产监督管理局

生产经营单位应急预案备案

其他行政权力

实施依据修改

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)



39

桃江县人防办

权限内人防工程立项审批、设计审查、竣工验收

行政许可

项目名称修改

项目名称变更为:权限内人防工程立项审批、设计审查、竣工验收备案

《中华人民共和国中华人民共和国人民防空法》第二十三条第一款



40

桃江县人防办

人防警报安装验收和人防警报信号发放

其他行政权力

拆分为两项
项目类型修改

1.人防警报安装验收(行政许可),实施依据:《湖南省人民防空警报设施管理办法》第二十八条

2.人防警报信号发放(其他行政权力),实施依据:《湖南省人民防空警报设施管理办法》第三十二条



41

桃江县残疾人联合会

残疾人证的认定

行政确认

实施依据修改

《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》第七条、《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(湘残联字〔201753号)



42

桃江县税务局

城镇土地使用税困难减免额在30万元以下的审批

行政许可

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:城镇土地使用税困难减免额在50万元以下的审批
实施依据修改为:《国家税务总局湖南省税务局关于加强和规范财产行为税减免税管理的公告》第一条第四款



43

桃江县税务局

房产税困难年减免额在30万元以下的审批

行政许可

实施依据修改
项目名称修改

项目名称修改为:房产税困难年减免额在50万元以下的审批
实施依据修改为:《国家税务总局湖南省税务局关于加强和规范财产行为税减免税管理的公告》第一条第三款


备注:1. 本文件中所涉单位名称为机构改革前名称。

2. 本文件中所涉取消、新增、调整的行政权力,根据机构改革职能职责调整自行划转。


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